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2020年在华留学生总数欲达50万

www.177liuxue.cn 来源:长城在线 发布时间:2009-12-14

1978年到1989年,全国共接收留学生40221名,其中政府奖学金生约占1/3,自费留学生近2/3。第三阶段为1990年到2000年,是来华留学的定位调整和确定阶段,这期间,共有31万余名留学生来华,其中政府奖学金生1.8万余……

到2020年,我们要实现全年在华留学生总数达到50万的目标,使我国成为亚洲最大的留学目的国家

如果不是自己表明身份,你一定看不出眼前这位叫宋殷的女孩是外国人---婉约的东方面孔,一口地道的普通话,一手隽秀的汉字,都与中国人毫无二致。

事实上她来自韩国,是中国人民大学法学院民商法专业一年级博士生。足以迷惑中国人的中文能力是她修炼多年的结果。七年前,当她的同学纷纷选择去美国留学的时候,她却选择了中国,“先在北京语言大学读本科,然后到人大读硕士,硕士毕业后又考上了博士。”

在中国人民大学,像宋殷这样能说一口流利汉语的留学生有许多。但他们还仅仅是“冰山一角”。据中国人民大学国际交流处副处长石佳友介绍,人大目前在册的留学生有1576名。

这个数字放在北京市的各个高校中并不突出---北京招收留学生数量排名前三甲的是北京语言大学4439名,北京大学3354名,对外经济贸易大学2785名。

再把范围扩大,中国共有多少像宋殷这样的留学生?数字可能会让你大吃一惊:2008年在华学习的各类留学人员总数为223500人,相当于一个中等城市的人口。

22万这个数字也会很快被抛到身后。“教育部将大力支持各高等学校吸引外国留学生,到2020年,我们要实现全年在华留学生总数达到50万的目标,使我国成为亚洲最大的留学目的国家。”教育部国际合作与交流司司长张秀琴告诉《瞭望东方周刊》。

从1000万到6.5亿

石佳友见证了人大来华留学生逐步壮大的过程。“五六十年代招收的都是社会主义国家和亚非其他友好国家的学生,改革开放后招收留学生走向多元,1992年有个标志,就是把招收自费留学生的权力下放给高校,到90年代末人大的留学生就达到了500人,再到2004年,突破了1000人。”

人大是一个缩影,典型反映了我国招收留学生的四个阶段:建国初期到改革开放前属于起步阶段。28年间,全国累计接收培养留学生12800余名,几乎全部由我国政府提供奖学金

第二阶段是改革开放之初到80年代末,属于“实验探索阶段”,来华留学的大门渐渐敞开。教育部提供的数据显示,1978年到1989年,全国共接收留学生40221名,其中政府奖学金生约占1/3,自费留学生近2/3。

第三阶段为1990年到2000年,是来华留学的定位调整和确定阶段,这期间,共有31万余名留学生来华,其中政府奖学金生1.8万余名。

第四阶段为2001年至今,是快速发展阶段。2001年至2008年,来华留学生人数平均增长率超过20,2008年达到一个高峰,总人数超过22万人,其中政府奖学金生1.4万名,其余都是自费生,占总数的94。

与此相应的是我国资金投入的快速增长。教育部国际合作与交流司来华留学工作处处长赵灵山告诉本刊记者,2001年我国提供的政府奖学金是1.05亿元,2009年则是6.5亿。“这个增长速度是以前没有过的,20年前我刚参加工作时只有1000万。”

尽管有了长足发展,但是与一些国家相比,差距依然明显。

联合国教科文组织统计的2006年各国接收外国留学生数量:美国58万,英国33万,德国26万,法国25万,澳大利亚20万,日本13万,俄罗斯8万。这些都是学历留学生的数据。相比而言,除去学习语言和短期留学的,我国2008年学历留学生仅有8万,攻读硕士、博士学位的留学生更少,仅有1万。

另一个指标同样凸显出不足:我国长短期留学生总数尚不足在校生总数的1,而西方发达国家大学的国际学生数量占在校生比例已经接近或超过10。

抵消金融危机影响

金融危机的爆发对世界各国吸引留学生产生了冲击,各种保证留学生增长的措施纷纷出台。

法国历来重视教育,教育总投入约占gdp的7。虽然遭到金融危机重创,但法国政府2009年的预算中,高教预算却比前一年还增加了15,各大学财政预算至少增加10。还增设各类奖学金,并坚持国际学生与本国学生享受同等待遇,如实行住房补贴制;并且法高校还广泛增设英语课程,近三年,英语课程从700门增至1200门。

日本坚持“留学生30万人计划”。2009年在严峻的经济形势下该计划照常进行,并且拨款420亿日元改善留学环境。

韩国把进一步吸引海外留学生作为重要战略目标。2008年8月4日,韩国政府公布了“留学韩国计划发展方案”,提出到2012年,实现接收海外留学生10万名,并增加奖学金名额,支持“英语专门讲座和韩国语研修项目”。

金融危机对我国的留学生工作同样造成了影响。教育部提供的数字显示,2009年春季新生报名人数和实际报到人数有较明显减少,其中受影响最大的是亚洲国家的学生,尤其是韩国、日本、越南、蒙古、巴基斯坦、尼泊尔等国,不少短期交流项目被迫取消。

2008年,虽然来华留学生总人数达到22.35万人次,但增速已呈放缓趋势,同比增长为14.32,为6年来最低。

如此背景推动我国政府加大吸引来华留学生的力度。教育部副部长郝平告诉本刊记者:“中国经济形势的好转将对外国学生选择来华就学具有极大的吸引力鈰嫰因此,我们面对金融危机,必须认真对待其影响,也要切实把握其机遇,要提振信心,因势利导,统筹内外,转危为机。”

全面实施预科教育

郝平副部长向本刊记者透露,今后要支持高校在学科发展、教师培训、教材开发、优化留学环境等多个方面下工夫,还要支持地方政府、企事业单位和高等学校设立各类奖学金。

“来华留学工作当前的首要任务之一是建立一批有竞争力、以英语作为授课语言的学士、硕士学位的专业课程体系。”他说,要建立具有国际影响力的英语授课的品牌专业,如中国学、中医中药、经济、法律、自然基础学科等专业。

“这个话题十几年前就在争,有人说用英语授课不利于留学生学习中文。但是我们觉得,用英语授课并不代表留学生一点不学中文和中国文化,可以以英语为主,兼学中文。现在这已经是比较一致的看法。”张秀琴说。

另一项重要措施是,教育部决定,自2010年9月1日起,对中国政府奖学金本科来华留学生新生全面实施预科教育。

此前,中国政府奖学金本科新生来华的第一年只进行单纯的汉语学习。实践中发现,由于各国中等教育体制及水平的差异,除了提高汉语水平,许多学生还需弥补数学、物理、化学、生物、计算机等基础知识的不足。“以后将把数理化等学科补充到预科教育中,以保证教育质量。”张秀琴说。

在华留学生已经成为两国交流的纽带。来自罗马尼亚,目前在读人大国际关系本科的凯美丽,是刚成立不久的“实事求是罗中友谊基金会”主席;来自土耳其,在人大攻读汉语言文学本科的奥玛,为土耳其政府访华团代表担任过翻译,并邀请土耳其驻华大使到人大做讲座。至于宋殷,她说,毕业后希望“半年在北京,半年在韩国,我不想丢掉我中文韩文的两个优势”。

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