韩国法务部最新出台的留学政策

教育科学技术部（章）

2009.9

教育科学技术部

目录

1促进背景

2促进经过

3最终要达成的促进课题

4细节促进计划

1）外国留学生留学充实化

2）外国留学生选拔体系化

3）外国留学生修学便利化

4）外国留学生政策基本化

×附上

1.2008年韩国外国留学生现况

2.管理外国留学生的大学如有虚假的制裁方案要约

1促进背景

□这段时间对于外国留学生的留学扩大政策，外国留学生的数量逐渐增加，但是中途逃脱，不法就业等社会问题逐渐兴起。

外国留学生增加趋势

划分（年度）0405060708

留学生数16，832名22，526名32，557名49，270名63，952名

增加率--------33.8%44.5%51.3%29.8%

×09年外国留学生数（推定）：78，000名左右

□现在外国留学生量的扩大，并且为了优秀学生，韩国大学有必要强制的管理。

对于留学生支援管理体系的改善，形成正面的国家形象并且有必要提高韩国高等教育的国际竞争力。

2促进经过

外国留学生管理制度的改善（08.03.06）

○依据各个国家教育体制不同，获得高中学历者可以入学（包括三校生或同等学历者）

『学习韩国语计划发展方案』建立（08.07）

○到2012年对于10万名留学生的优秀人才强化

努力缓解韩国外国留学生的反韩情绪（08.9—09.4）

○部长邀请外国留学生参加座谈会，大学实情调查实施

外国留学生管理虚假的大学给予制裁（09.6）

○对于留学生签证发给等事宜，学事管理虚假的大学将分阶段制裁。

外国留学生支援管理强化t/f构成•运营（09.7-8）

○签证官将面试外国留学生并给予意见

3最终要达成的促进课题

4大领域12个促进课题

1．外国留学生留学充实化1-1．留学指南系统的改善*补充

1-2．举办“留学生留学博览会”

1-3．强化外国留学生留学体系

2．外国留学生选拔体系化2-1．准备“外国留学生选拔*管理指南”

2-2．研究大学语学研修机关支援*管理体系

2-3．提高韩国语能力考试（topik）的活用度

3．外国留学生修学便利化3-1．构筑大学内专门负责外国留学生的志愿体系

3-2．设置外国留学生资讯中心。

3-3．改善外国留学生定居条件和就业环境

4．外国留学生政策基本化4-1．定期公示留学生支援*管理实态的调查*分析

4-2．促进“韩国留学综合支援系统”的构筑

4-3．培养外国留学生政策专门机关

4细分促进计划

1．外国留学生留学充实化

1-1．补充和改善留学指南系统

扩充实际的资讯和扩大多国语言的服务

○补充入学程序，学识管理，签证延长，生活情报等实际的内容，扩大细分到多国语言（另加法语）的资讯服务

管理机关协助促进到海外也能搜索到讯息

○在谷歌，雅虎等主要检索引擎上登载设定韩国大使馆*韩国教育院*文化院等关联机关的网站链接。

1-2．举办外国留学生留学博览会

以共同留学博览会为中心建立大学和大学之间的转换

○举办以国家、地区、方法、等为主题的博览会，从建立阶段到举办阶段大学共同参与。

1-3．外国留学生留学体系强化战略

在外通过韩国教育院*韩国文化院宣传韩国留学

○在留学情报上提供有关韩国留学指南资料，大学宣传资料，韩国语指南等

*韩国教育院在14个国家设立34个所，韩国文化院在9个国家设立12个所

特定国家出生，对于语学研修的留学生，促进留学的多变化

○gks事业科为了优秀的留学生，扩大政府奖学金，多样的国家*大学间的交换生，学分交流，双学位等优惠措施。

*今年下半年建立“培养精通世界人才计划大纲”

2．外国留学生选拔体系化

2-1．准备“外国留学生选拔*管理指南

（内容）留学生的最少修学要件和大学的履行事项明示

《主要内容》

※对于留学生的留学*选拔*管理等事项大学要给与明确的责任

※留学生留学选拔时一定要对学生进行面试和修学能力等的评定

※大学（院）入学时必须一定要韩国语能力考试（topik）4级以上或者英语能力考试（toefl550，cbt210，ibt80，teps550）以上

§交换生，政府邀请奖学金生，外国政府自愿奖励学生等条件放宽

※留学生50名以上大学要配备1名以上教职员专门负责，留学生200名以上，大学要设立专门的对外协力组织。

※限制一律学费减免，限制韩国语课程毕业代替学分，限制制定外国留学生入学规定等。

（方法）准备*指导方案出台后，对于是否履行等实态调查并且通过引导自由履行各条款。

○准备指导方案→调查是否履行*公示反应→大学支援事业反应

2-2．大学语学研修机关支援*管理研究

引导各大学（院）自律招收入学生

○提高大学（院）入学预科生的韩国语能力，有必要给外国留学生入学前的指导。

※外国大学的情况，对于语言未达到的学生给与入学前*学期中语言课程运营等进行指导。

2-3．提高韩国语能力考试的活用度

考试次数扩大，打分时间缩短，考试时间调整，促进考试试题多样化。

○构成“产*学*研*管”专家，“韩国语能力考试先进化t/f”，对于考试出题*管理*运营等给与全面的对应方案。

※韩国语能力考试改善方案，促进政策研究结果的实行（09.4—10.1）

3外国留学生修学便利化

3-1．大学内构筑外国留学生支援管理体系

根据留学生（语言研修生包含）规模，设立专门的负责人和专门的组织。

○（机能）担当留学*选拔*出入国，商谈学事*生活上的阻碍

○（构成）留学生50名以上200名未满得大学配备专门的负责人员，留学生200名以上的大学设立专门的外国人支援管理中心（4名以上）

※有专人负责的大学：4年制61个大学，大专29个大学

有专门组织的大学：4年制77个大学，大专10个大学

《对于外国留学生新政策的对应方案》

◎对应体系：教科部设立“大学新政策的对应方案t/f”，或者按大学“本身的体制”运营。

※t/f组和大学本身的体制运营时外国留学生特别管理包含在内

◎对应方法：留学生归国时隔离7天，发热时申报*商谈*隔离，宿舍防御，大规模校内活动减少*延期等。

◎学识补充：校内on-line讲座，提供网络讲义资料等促进方案

3-2．设立外国留学生咨询中心

留学生的各种困难*不满电话，灵活运用网络商谈*指南

○国立国际教育院留学指南系统（[url]www.studyinkorea.go.kr[/url]）上新设立了商谈告示版,另外还配备了电话商谈人员.

※商谈人员能运用中国语,日本语,蒙古语,越南语等熟练交流,留学生可以自由选择其中一种语言交流.

3-3.改善外国留学生定居条件和就业环境

建立大学共同宿舍,或提供出租住宅等方案

○扶持地方自治团体,提供大学建设费,参与主体间的共同要承担的责任

<事例:大田广域市8个大学共同建立外国人宿舍>

事业规模:面积7,043平方米(地下1层/地上10层),08.5现在400名学生入住

事业费:86亿元(大田广域市50%,大学50%)

扶持:例如扶持科学公园等活用

○提供民间投资,出租房*长期年租房等措施(首尔市事列)

促进留学生项目,优秀外国人硕*博士活用

○给予外国留学生赴海外韩国企业实习的机会

○对于优秀硕*博士留学生可以通过海外专门人力机构推荐工作,或者联系中小企业协同组织等扩大就业

4外国留学生政策基本化

4-1.外国留学生支援*管理实态周期进行调查*分析和公示

有关部门每年1次以上对大学的实际情况进行调查

○出入国管理,学识管理,修学环境等进行调查和分析,在留学指南系统上给予公开结果

在大学公示和大学国际化评价指标上,反映留学生的志愿*管理事项

○还需追加留学生非法滞留率,宿舍利用率,语学研修后升入大学的升学率,国家间留学生的构成率,专门负责人员*组织运营的现况等.

4-2.构筑和促进韩国留学综合支援系统

扩大和改善留学业务,留学生可以通过on-line留学指南系统,留学综合支援系统等了解到.

○对于留学生入学志愿,入学许可,签证申请*发行,大学入学和修学,一直到出国前的过程都可以在on-line的系统上找到

○大学,法务部等有关机关对于留学生的插班和出入国等变更事项给与实时的信息共享,构筑有效的学生管理体制.

4-3.培养外国留学生政策专门机关

制定外国留学生留学管理关于教育领域,国际人力交流的政策专门机关.

○(机能)国际人力交流领域的政策开发,现按业务支援机能修行

※政策开发:政策研究,留学市场动向分析,中长期战略分析等

业务支援:留学指南系统管理,咨询中心运营,实态调查修行等

○(方法)国立国际教育院,政府,大学等有关机关中的1-2个机关制定运营

附上1：08年国内外国留学生现况（08.04.01为基准）

□年度留学生数年度20042005200620072008

学生数（名）16，83222，52632，55749，27063，952

□过程现况构成大学语学研修大学院其它研修总计

学生数（名）28，19719，52112，3883，84663，952

比率（%）4431196100

□留学形态现况构成自费留学大学邀请韩国政府邀请外国政府派遣其它（交换学生等）合计

学生数（名）54，9345，0108375872，58463，952

比率（%）868114100

□国家类别现况构成中国日本蒙古越南美国台湾其它合计

学生数（名）44，7463，3242，0221，8171，4811，1589，40463，952

比率（%）705332215100

□出生地区类型现况构成亚洲北美欧洲非洲南美澳洲合计

学生数（名）59，3752，1651，55939727817863，952

比率（%）933211-100

附上2：外国留学生管理不实的大学制裁方案要约

促进背景

○最近韩国外国留学生激增（年平均39.2%），由于一部分大学对于留学生管理的虚假汇报,以至于学生中途逃脱,不法就业等社会问题逐渐兴起.

※调查了总共345个大学(包含大专),分析了外国留学生的管理实态,对于提供虚假信息的大学,适当的将给予制裁.

中间的经过

○对于总共345个大学,外国留学生管理实态书面调查(09.1-2月)

对象:4年制大学198个学校,大专学校147个

调查指标:学费减免率,学生总人数,外国人比率,中国人比率,不法滞留率

○对于25个大学现场实态调查后,确定虚假汇报的学校(09.2-4月)

-通过“留学生专门协议会”选定25个调查对象的大学

确定不实大学：总22个学校

构成学校数确定基准

学生管理不实大学（a）12到08.12月为止留学生募集以后的非法滞留率50%以上

学事运营不实大学（b）17·登录金的支付，成绩，出席率未达者，学分，校规违反等

·非正式留学生募集，形式的韩国语能力查证，非正常的教育课程运营

学生管理/学事运营不实大学（c）7上面2个基准都违反

总不实大学（a+b-c）22

•离脱率=开除等中途非法滞留人员/入学人员×100

□不实大学制裁方案

第一阶段制裁：签证发行受到限制并且命令改正等行政命令

※签证发行受到限制

○（对象）“学生管理”不实大学（12个学校）中最近2年间留学生募集非法滞留率50%以上的大学（占9个）

○（措施）出入境管理法实行令，第7条第3项（中央行政机关推荐意见）法务部限制签证发给。

○制裁时间：09.06-10.08（1年3个月）

○（日程）签证发行限制通报（09.06），提出改善计划（09.08，各大学），实际的提出实践方案（09.12，各大学），检查实践与否（10.3，教科部），决定继续制裁与否（10.5，教科部）

※命令改正等行政制裁

○（对象）“学事管理”不实大学（17个学校）

※学事管理不实大学：学分授予等违反校规的大学

○（措施）高等教育法第60条对于变更命令或者不能履行等情况，将停止外国留学生的募集等，对大学进行行政制裁。

○（日程）变更命令（09.06），提出履行计划（09.08），提交实际的履行过程（09.12），检查履行与否（10.03），决定行政制裁与否

第二阶段制裁：第一阶段制裁后对于不满意的大学给与改善措施

财政支援配置

○（措施）教科部给与的大学财政支援和大学支援事业选定式的财政配置

○（日程）检查改善措施履行与否（10.03）决定支援配置（10.05）

不实大学名单公开

○（措施）在韩国留学指南系统上上载公开

○（日程）检查改善措施履行与否（10.03），不实大学名单公开（10.05）

【沈阳韩国大使馆】